Demorou até à meia-noite de sexta-feira para que alguns dos principais países em desenvolvimento propusessem o seu compromisso. Aceite-o, apresente-o ou sofra as consequências de um G20 quebrado.
Após cinco dias de intenso debate, a delegação ocidental retomou o tratado. Quando os seus chefes se reuniram para uma cimeira em Nova Deli, no dia seguinte, a escala da sua oferta foi gritante.
Os Estados Unidos, a União Europeia e outros aliados ocidentais concordaram em suspender a sua condenação da guerra do presidente russo Vladimir Putin contra a Ucrânia por “um propósito legítimo” em troca de compromissos de todos os 20 estados, incluindo a Rússia e a China, de respeitarem a integridade territorial. Paz para Kiev.
“É um boom”, disse Sarang Shidor, diretor do Programa Sul Global do Instituto Quincy.
Apesar de o Presidente chinês, Xi Jinping, e Putin terem faltado à cimeira, a medida em que os aliados ocidentais estavam dispostos a comprometer-se sublinhou o quão interessados estão em preservar a credibilidade de um grupo que tem estado sob intensa pressão durante mais de 18 meses desde que a Rússia invadiu a Ucrânia. Antes.
“Se nós mesmos escrevêssemos o texto, seria muito diferente”, disse um alto funcionário da UE. “É um processo de construção de consenso global. Então, se se trata de construir compromissos, é isso que… precisa ser feito.”
As autoridades dos EUA repetiram esse argumento. O Ocidente precisava que os principais países em desenvolvimento tivessem alguma oportunidade de pressionar a Rússia para controlar as regras globais e alcançar a paz na Ucrânia.
“As principais economias do mundo – incluindo o Brasil, a Índia e a África do Sul – estão unidas na necessidade de defender o direito internacional e a Rússia de respeitar o direito internacional”, disse o Conselheiro Adjunto de Segurança Nacional dos EUA, John Finer.
O principal negociador da Rússia saudou a declaração – que também pede um retorno ao acordo de grãos do Mar Negro para as exportações de alimentos da Ucrânia, que Moscou retirou – como “equilibrada”. No entanto, a Ucrânia condenou a mudança de retórica como “nada de que se orgulhar”.
Embora reconheça que Putin, por si só, não pode ser persuadido a recuar, a declaração de Nova Deli representa um esforço de longo alcance por parte de Washington, Bruxelas e outras capitais ocidentais para criar uma posição partilhada com as economias em desenvolvimento mais poderosas do mundo.
É uma vitória extremamente inesperada para o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, que enfrenta eleições nacionais no próximo ano. Analistas dizem que a decisão de Modi de transformar a sua presidência rotativa do G20 numa plataforma de um ano para promover a cultura, os objectivos de política externa e as ambições da Índia para servir como líder das nações em desenvolvimento do chamado Sul Global valeu a pena.
“Washington claramente fez um esforço extra para garantir que a Índia, seu aliado emergente e cada vez mais próximo, não se sinta constrangido por ser o primeiro G20 sem uma declaração conjunta”, disse Shidore.
Desde que a presidência da Índia no G20 começou, em Dezembro, grupos de trabalho de banqueiros centrais e ministros da educação, saúde, turismo e outros sectores têm tentado quebrar o impasse no discurso final – a “passagem de Bali” – que antecede a cimeira de líderes deste fim de semana. . A cimeira do G20 realizou-se na Indonésia em Novembro passado para condenar a “agressão” russa na Ucrânia.
A Rússia e a China vetaram o texto e muitos países em desenvolvimento expressaram o seu desconforto por terem sido deixados de fora do relatório deste ano.
Embora a Índia continuasse a expressar esperança de que fosse possível chegar a um consenso na cimeira, muitos delegados estrangeiros estavam cépticos.
“Havia pontos de interrogação sobre o futuro do G20. Penso que a forte liderança da Índia preservou o G20”, disse um alto funcionário da UE.
A China e outros concordaram em suspender os ataques às infra-estruturas, restaurar o Acordo de Cereais do Mar Negro e defender a integridade regional, enquanto os diplomatas ocidentais manifestaram a vontade de chegar a um acordo sobre a eliminação das referências à “agressão” russa.
O negociador principal do G20 da Índia, Amitabh Kant, disse numa conferência de imprensa no domingo: “Este compromisso demonstra a grande capacidade do primeiro-ministro e da Índia para reunir todos os países em desenvolvimento, todos os mercados emergentes, todos os países desenvolvidos – China, Rússia, todo mundo. Com o mesmo cronograma e consenso.
Kant disse que todos os 83 parágrafos da declaração dos líderes eram “100 por cento aceitáveis”, incluindo oito parágrafos sobre questões geopolíticas. “É uma declaração de consenso absoluto de 100%”, disse Kant.
Com a reforma dos bancos multilaterais, a regulamentação das criptomoedas e a melhoria do quadro para a reestruturação da dívida dos países altamente endividados, a Índia conseguiu garantir a adesão da União Africana ao G20.
Contudo, não houve tal alarde por parte da China, o que minimizou o sucesso da sua delegação liderada pelo segundo em comando de Xi Jinping, o primeiro-ministro Li Keqiang. Sob a grande manchete sobre Xi sobre os acontecimentos no nordeste da China, a agência oficial de notícias governamental Xinhua publicou apenas um breve relatório sobre o G20.
O presidente francês, Emmanuel Macron, também procurou minimizar o compromisso na declaração, dizendo que o G20 “não era uma arena para discussões políticas”.
“Estamos aqui para falar principalmente sobre temas económicos e alterações climáticas”, disse Macron aos jornalistas após a cimeira. “É claro que discordamos sobre a Ucrânia porque a Rússia é membro do G20. Este não é o principal ponto a ser resolvido”, disse ele.
No entanto, outros representantes ocidentais disseram que a reconciliação deste fim de semana ajudaria os seus esforços para persuadir os países em desenvolvimento a pressionar Moscovo para acabar com a guerra. Os seus parceiros de negociação irão agora para as suas capitais com promessas de proteger o território e as infra-estruturas da Ucrânia.
“Este não é o fim do debate”, acrescentou o alto funcionário da UE. “Mas este é mais um passo na direção certa.”
No próximo ano, a cúpula do G20 será realizada no Brasil. Seu presidente, Luiz Inácio Lula da Silva, entrou na polêmica na noite de sábado, dizendo que Putin poderia viajar ao Rio de Janeiro sem medo de represálias, apesar de estar sujeito a um mandado de prisão internacional.
“O que posso dizer é que se eu fosse o presidente do Brasil e ele fosse ao Brasil, não haveria nenhuma maneira de ele ser preso”, disse Lula, que repetidamente acusou os EUA e a UE de “promoverem” a guerra na Ucrânia. moradores locais. Mídia na Índia.
Reportagem adicional de Joe Leahy em Pequim e Brian Harris em São Paulo
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